La France accélère-t-elle sur la rénovation énergétique des logements ?

Maïder Olivier :  Le nombre de dossiers MaPrimeRénov’ augmente légèrement : il est passé de 665 000 en 2021 à 670 000 en 2022. Mais la part de rénovation globale ne représente toujours que 10% des travaux : 66 000 en 2022 quand le gouvernement affiche une ambition de 200 000 rénovations performantes en 2024, soit une multiplication par 3. 

Andreas Rüdinger : L’annonce faite par le gouvernement français de faire sien les objectifs européens de réduction de 55% des émissions de gaz à effet de serre en 2030 est une excellente nouvelle. L’ambition est forte : il faut faire davantage ces 7 prochaines années que ce qu’on a fait ces 33 dernières ! Le secteur du bâtiment est celui qui va demander le plus d’effort : il faut diviser par deux ses émissions entre 2022 et 2030. 

Comment mieux accompagner les ménages les plus modestes vers une rénovation globale et performante ?

MO : Aujourd’hui les aides sont rehaussées pour tous les niveaux de revenus, signe que le gouvernement souhaite accélérer les rénovations. Pour nous, la priorité est de sortir les ménages les plus modestes de la précarité énergétique. Leur donner accès à une rénovation globale est la mesure la plus efficace sur le plan social comme sur le plan environnemental. La question du reste à charge est centrale. Les annonces semblent y répondre, reste à voir si les moyens dédiés suffiront. La réforme de MaPrimeRénov’ propose un taux de financement proportionnel à la fois au revenu, à la classe énergétique de départ et à la performance de la rénovation. Le reste à charge pourrait être réduit à 10 % pour les ménages les plus modestes. Collectivités et associations peuvent ramener ce reste à charge à zéro, comme nous le faisons avec notre programme SOS Taudis. C’est ce que tous les acteurs qui luttent contre la précarité énergétique demandent depuis des années !

AR : La France est en avance sur le plan social. En Allemagne le dispositif d’aide n’est pas couplé à des critères de revenu : seule la performance compte. À mon sens il faut combiner les deux, comme cela vient d’être proposé pour la première fois cette année dans le cadre de la planification écologique, qui s’accompagne de moyens importants : 1,6 milliards d’euros supplémentaires pour le budget de MaPrimeRenov’ qui atteint 4 milliards d’euros. Mais au-delà de l’argent, il faut une volonté politique forte. On entend monter une petite musique qui, au nom des crises, de l’énergie, de l’immobilier, de l’inflation, propose de ralentir le mouvement, et oppose la question sociale à l’action climatique. Ainsi par exemple l’interdiction progressive de location des passoires thermiques risquerait de couper des logements du marché… Utiliser les enjeux sociaux comme prétexte à l’inaction nuit à ceux qu’on prétend protéger. Chaque crise peut être l’occasion d’un repli ou un puissant vecteur de changement.

Quels freins restent à lever, quels leviers actionner ?

AR : Vouloir aller vite est louable mais présente un risque : celui de tuer le gisement. Réduire très fort aujourd’hui peut retarder l’atteinte de la neutralité carbone demain. Le remplacement de chaudières par des pompes à chaleur (PAC) va décarboner rapidement le chauffage, mais peut aussi détourner des rénovations performantes. Il est nécessaire de conditionner l’électrification de la chaleur dans le bâtiment à une isolation efficace.

MO : Pour lutter contre la précarité énergétique, il faut travailler à la fois sur l’immédiat et la durée, actionner en même temps les leviers de l’aide au paiement des factures et de l’accompagnement vers une rénovation globale. En 2023, le chèque énergie envoyé aux ménages aux revenus modestes était de 148,60€, un montant dérisoire au regard de la hausse des factures.