Transition énergétique : la Commission européenne à contre-courant
Le 30 novembre, la Commission européenne a publié des propositions législatives comprenant la révision des directives sur les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique, la gouvernance énergétique, ainsi que sur le marché de l’énergie pour après 2020. Ces textes cruciaux, qui devraient servir de boussole dans la mise en œuvre de la transition énergétique en Europe, ne fixent pas un cap suffisamment ambitieux. Ils vont à contre-courant de la transition énergétique mondiale actuellement en marche.
La Commission européenne s’apprête à plonger son système énergétique dans le formol, faute d’accord sur la formule d’une transition réussie. Manque d’ambition des directives, échec du marché carbone, incapacité à investir massivement dans la transition, difficulté à garantir une transition juste… Ayant pris connaissances de ces différents projets de révision, le CLER – Réseau pour la transition énergétique, associé à la Fondation Nicolas Hulot, WWF, France Nature Environnement et le Réseau Action Climat, dénonce ce cap fixé par la Commission européenne, incompatible avec celui donné par l’Accord de Paris en 2015.
L’Europe est-elle réellement prête à tirer un trait sur les bénéfices économiques et les emplois qu’apporterait un leadership fort dans la transition énergétique, dans l’espoir de préserver une économie fossilisée ? Elle se condamne ainsi à subir la fin du monde d’hier, plutôt qu’à réformer en profondeur sa politique et saisir les opportunités du monde de demain.
Le dossier de presse des ONG sur le Winter Package
29 novembre 2016
Consulter la publicationDes directives incohérentes avec l’Accord de Paris
Pour tenir l’objectif de limiter le réchauffement climatique sous les 1,5° C, l’Union européenne doit accélérer ses investissements dans les énergies renouvelables et l’efficacité énergétique. Pour cela, il faut un cap clair avec des objectifs ambitieux et des règles cohérentes. C’est tout le contraire que se proposent de faire ces projets de directives sur les énergies renouvelables : en fixant un objectif de seulement 27 % de renouvelables en 2030 (l’Europe atteindrait 24 % sans nouvelles politiques), en menaçant de supprimer l’accès prioritaire au réseau et certains mécanismes de soutien pour ces énergies, en autorisant les subventions déguisées aux énergies fossiles et en n’adoptant pas les règles de gouvernance adéquates.
Les financements pour la transition énergétique et le climat peinent à devenir une priorité au niveau européen.
Financer la rénovation énergétique
Sur l’efficacité énergétique, il faudrait viser 40 %, et non 30 %, à horizon 2030. Si le texte est moins mauvais sur ce point, il ne permet pas d’avancées sur des questions clés : le financement de la rénovation énergétique, l’introduction d’objectifs sectoriels contraignants ou encore la séparation contractuelle entre fourniture d’énergies et services d’efficacité énergétique. Enfin sur les transports, considérer que les agrocarburants de première génération devraient contribuer à 3,8 % de l’objectif d’énergies renouvelables global est une aberration, compte tenu de leur impact néfaste lié au changement d’affectation des sols indirect. L’UE devrait au contraire prévoir d’en sortir à horizon 2030.
Transition juste
Les financements pour la transition énergétique et le climat peinent à devenir une priorité au niveau européen, notamment dans le cadre du Plan Juncker, dont l’objectif de consacrer 20 % des investissements au climat semble aujourd’hui hors d’atteinte et l’objectif de consacrer 20 % de ses dépenses au climat à horizon 2020 est encore loin. La réforme engagée du marché du carbone EU-ETS risque fort de se résumer à un coup d’épée dans l’eau. La politique commerciale, à l’image du CETA UE-Canada, demeure incompatible avec l’accord de la COP 21, plutôt que de se mettre à son service en contribuant à accélérer une transition juste.
Joël Vormus
Directeur adjoint
joel.vormus@cler.org
